近些年来，网吧作为一种新兴的网络文化传播场所，因其以操作简便、费用低廉，而受到广泛的欢迎，真所谓“老少皆宜”。然而，由此带来的负面影响也随即产生。如《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定网吧不得接纳未成年人进入，但一部分网吧经营者经不住利益的诱惑，而违规吸纳未成年人。一些未成年人看到上网电脑中的百般新奇、万般刺激而沉湎于网吧，在虚拟世界中难以自拔,以至于有激愤人士称互联网为“电子海洛因”，要求人们远离和拒绝进入网吧。在一片呼声下，行政部门相继出台了一列文件和措施对网吧进行“严管”。但随着互联网及其服务业的发展，文化市场监管人员虽然加大了巡查力度、惩处力度，限于人力、物力、技术手段等因素，未成年人进入网吧，超时经营等违规经营现象仍时有发生，成为市场管理投诉的焦点之一。青山区网吧义务巡视队就是在这种情况下被催生，进而又有了解决学生放学后活动难的“四点半学校”，并逐步在全区推广,现已成为本区关爱青少年健康成长，为未成年人远离网吧营造一个良好学习和娱乐环境的有效办法。
 

缘起    一个孩子家长的求助
    2005年年初的一天下午，钢花街社区办公室来了3位居民向社区干部求助：他们的小孩经常上网吧玩游戏，现已经三天三夜没回家，发动了所有亲戚朋友在网吧找都没找着。社区干部看着他绝望而沮丧的眼神，边安慰他边一家一家网吧寻找，直到次日凌晨才在洪山区大洲村的一处网吧找到孩子。看到那小孩饥饿、颤栗但仍痴迷的神态，社区干部震撼了。他们决心要管管这事，专门开了党员支部会议研究。119社区地处钢花村街中心地带，四周有中学和小学，有比较大的集贸市场和超市，人流量较大，自然也吸引网吧经营者在此设立网吧。社区居民中不仅小学三年级至初中三年级的孩子（重点引导对象）就有120多名，其中还有单亲（离异等）家庭孩子23名，双职工家庭孩子14名。孩子们在家是独生子女，父母呵护过度、宠爱有加，放纵了孩子；一些自律性差、控制力弱、玩性大的孩子经不起电脑中“精彩世界”的诱惑，初次、再次、三次而沉溺网吧中不能自拔了。青少年是家庭的希望，是祖国的未来，劝说他们走出网吧，培养他们树立正确的世界观、人生观、价值观是社区干部义不容辞的责任。于是一支十名退休党员组成的义务网吧巡视队在寒假成立了，他们每天放学时到周边网吧巡查，向经营业主宣传法规，劝导上网孩子离开。开始期间效果不太理想，巡视队一离开，孩子们又溜进了网吧。什么原因？孩子们回答，不去网吧，没地方玩呀。经研究，社区决定针对放学后（中、小学通常是下午四点半放学）孩子们的课外活动问题办起“四点半学校”，引导孩子们放学后到社区图书室看书做作业，打乒乓球、下象棋......。在“四点半学校”开办的头一天就劝导小孩五十四人次离开网吧参加社区“四点半学校”的活动。

发展     区文体局敏锐行动
    作为文化娱乐管理职能部门的青山文体局是省、市文化市场管理先进单位，他们一直在摸索文化市场尤其是网吧管理的新路子，如成立行业协会青山工作站、划片管理、加强自律，日常巡查和重点抽查相结合等等。听到街文体站介绍的119社区网吧义务巡视队和“四点半学校”的情况后，局领导马上带队到119社区进行调研，总结了这个社区的经验，予以充分肯定，认为该社区做法的可贵之处就是对未成年人进入网吧不光是“堵”，且重点是“疏”。这是贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和国务院《未成年人保护法》，充分发挥社区在未成年人思想道德建设工作中的作用，把教育引导未成年人健康成长的工作落实到基层，延伸到社区的好做法，值得扶持，值得推广。并及时向区委、区政府做了汇报。
    为加强组织领导，区专门成立了“社区青少年文体阵地领导小组”和“社区青少年文体活动指导站”，经常在一起研究新情况，解决新问题。还就文化艺术、体育锻炼、网络知识、心理咨询、读书评书等方面对未成年人进行义务辅导；建立学校、社区、家长“共同帮教”三位一体联系网络，一环扣一环，环环相联开展工作。区文体局协助义务巡视队制订了制度，建立了联系网络，定期沟通，并由巡视网吧向其他文化经营场所延伸。开始巡视队被网吧视为“不速之客”，区文体局给他们颁发特聘义务巡视员证牌，使他们能“名正言顺”开展工作。2005年暑期之前，区文体局在钢花119社区举行了经验推广会，介绍了119社区的好经验、好做法，并决定在全区七个街道中的六个社区中成立义务巡视队（有80名自愿者加入）和“四点半学校”，条件成熟后在全区所有社区推行。
    为支持社区“四点半学校”丰富活动内容，区文体局投资10万元给每个“四点半学校”提供一套体育健身器材（小篮架、乒乓球台等），一批适合未成年人阅读的书籍和音像制品，同时赠送了放映设备，动员社区有“一技之长”的居民充任义务辅导员（教孩子们琴棋书画），开放区级专供未成年人上网的绿色网络（图书馆青少年电子阅览室）。为发动社会各界共同关注未成年人的健康成长，还积极探索“政企共建”青少年文体阵地的新路子，先后和中冶集团安全环保设计研究院等单位共同投资近八万元，在红卫路街才惠社区选择400平米场地安装了四套篮球架，两套室外乒乓球台，与原有体育健身器材一道，形成了社区青少年文化活动中心。区委书记黄克强还亲临钢花村街社区，并为正在“四点半学校”活动的孩子们赠送了2万元的图书。该区还作出决定，从前年起，给13个试点学校各注入2万元启动资金，由区财政、街道以及社区共建文明单位共担。
    在区文体局的指导下，先行的七个社区义务巡视队和“四点半学校”也根据自己社区的特点，不断总结经验，形成了不同的工作方法和特色。钢花街119社区坚持对周边四个网吧不定时地坚持每天巡视，重点在中午放学后上学前，下午放学后大人下班回家前，并坚持了每日巡视记录制度、月汇报制度和发现问题随时向主管部门通报制度等。武东街兴中社区的经验则是除平常巡视和开展活动外，在暑寒假组织开展革命传统教育知识竞赛，开展各类体育比赛等丰富多彩的活动。他们还让孩子管孩子，每天组织三名学生宣传员随义务巡视队一道上网吧巡视，效果很好，既帮助了别人也教育了自己。还有冶金现代花园社区。成立了社区青少年篮球队，并计划在社区内修一个正规的篮球场；红钢城街三街社区利用社区活动室大。多次组织未成年人象棋书画等比赛活动。
 

成效    引起广泛关注和支持
    义务巡视队和“四点半学校”在二年多的工作中，收效明显，未成年人进入网吧现象减少，居民就未成年人被网吧接纳的投诉下降。不仅七个有义务巡视队和“四点半学校“的社区如此，还对其他社区和学校的青教工作产生了积极的带动作用。
    青山区义务巡视队和“四点半学校”的做法，得到省、市文化主管部门和省、市新闻媒体的充分肯定和大力推荐，青山区文体局专门在市文化局的会议上介绍了这一做法。省文化厅专门向119社区捐赠了价值近8000元的图书、音像制品、影碟机等。市网吧协会和辖区内“顶呱呱”、“好心情”、“天创”等网吧资助壹万元，全区其他网吧业主也积极行动，为建立社区“四点半学校”购置体育设施及建立绿色网络解襄相助，为社区捐赠了篮球架、乒乓球台、科普图书，为巡逻队配置了必要的装备。不少网吧业主说：“支持社区‘四点半学校’开展丰富多彩的青少年课外活动，吸引未成年人远离网吧，戒掉网瘾，为未成年人健康成长提供良好的社会环境，是我们网吧业主的社会责任”。此举尤其得到中、小学学生家长和学校的欢迎和支持，许多家长和老师说，有社区义务巡视员和“四点半学校”，小孩放学后的活动就不会那样要人操心了。

相关链接
为宣传推广青山区的经验和做法，《湖北日报》、《长江日报》等媒体进行了跟踪报导，先后以《119社区自发成立“网吧巡视队”》、《请退休老人天天到网吧转悠，查找“小网民”，见到一个劝出一个—社区“四点半学校”为家长分忧》、《本报报道引起关注—青山区7个社区“四点半学校”挂牌》、《“四点半学校”受青睐—网吧业主捐赠体育器材》、《让孩子远离网吧—青山区推广“四点半学校”》、《社区党员成立义务巡视队—接网吧孩子进“四点半学校”—教知识、打乒乓球、练书法》、；《青山将建三级青少年活动网络—“青少年体育活动阵地”挂牌》等为题，介绍了青山区成立义务巡视队和“四点半学校”，开展丰富多彩的青少年文体活动，帮助不少孩子成功戒掉网瘾的经验。